新疆金融辦支票貼現副主任王全新演講
  天山網訊(記者林慶霞 袁雅蕾 張新軍攝影報道)“新疆作為‘絲綢之路經濟帶’的核心區,金融中心西裝外套的地位和作用日益凸顯,應當把新疆建成中亞地區區域性國際金融中心。”11月28日,中國·新疆烏魯木齊2013“絲綢之路經濟帶城市合作發展論壇”開幕,新疆金融辦副主任王全新就新疆如何打造區域性國際金融中心提出具體設想。
  王全新說,新疆作為中國燒烤連接中亞、西亞和南亞,進而連接歐洲的橋頭堡和核心區,與這些區域都有著悠久的貿易往來,交易結算的歷史。也是各種文明和文化發展交流的傳播者和繼承者。加之歷史以來形成的人文、地緣優勢,使得新疆與中亞地區一些國家宗教相通、語言相近、血緣相親,這種天然的認同感,為彼此的貿易往來和交流合作提供了便利條件,也使得新疆作為“絲綢之路經濟帶”上重要的金融中心的地位和作用日益凸顯。
  新疆已成為區當鋪域新興經濟金融中心之一
  近年來,特別是中央新疆工作座談會以來,處在“絲綢之路經濟帶”核心區的新疆依托自身優勢,快速步入跨越式發展通道,綜合競爭實力不斷增乾金融創新力度不斷加大,已信用貸款經成為中國西部和中、西、南亞地區新興的經濟金融中心之一。
  2007年,國家開發銀行與塔吉克斯坦國民銀行簽署了支持塔吉克斯坦農業以及開展雙邊貨幣互換等合作協議,實現了本外幣直接匯兌。2009年,新疆成為全國第一個獲准開展跨境直接投資人民幣結算試點的省份,結束了人民幣僅作為國內結算工具的歷史,開啟了人民幣國際化進程。目前新疆已與48個國家和地區累計辦理跨境貿易和投資人民幣結算913.3億元,已成為我國金融業向西開放的窗口和沿邊開發開放的重要示範區。今年8月,中國人民銀行總行正式印發《中國人民銀行辦公廳關於中哈霍爾果斯國際邊境合作中心跨境人民幣創新業務試點的批覆》,標志著霍爾果斯成為全國首個“關外”離岸人民幣金融業務試點區。這是目前國內比深圳前海、上海自貿區還優惠的特殊的離岸人民幣政策。它的成功啟動,將加速國內外資本、技術、人才等各類資源向中哈霍爾果斯國際邊境合作中心聚集,進而為把新疆建成“絲綢之路經濟帶”上重要的金融中心奠定了基礎。
  爭取設立國家級金融實驗區和自由貿易園區
  那麼,如何把新疆建成“絲綢之路經濟帶”上重要的金融中心呢王全新提出爭取設立“國家金融改革開放綜合配套創新試驗區”和“中國-中亞自由貿易園區”兩大設想。
  “國家金融改革開放綜合配套創新試驗區”重點是在烏魯木齊(昌吉)、霍爾果斯經濟開發區(伊犁)和喀什經濟開發區(喀什)分別建設區域性國際金融中心、人民幣離岸中心、金融貿易創新示範區,開展金融服務協調、對外開放合作、財稅體制匹配、基礎設施共建、產業協同發展等方面的改革創新,爭取“絲綢之路經濟帶”重大金融改革在新疆先行先試,搶占中國西部和中亞地區金融業發展的制高點。
  “中國-中亞自由貿易園區”則可以借鑒中國-東盟合作模式,以“上合組織”為基礎,在喀什、霍爾果斯經濟開發區和阿拉山口保稅區基礎上,依托烏魯木齊出口加工區以及吉木乃、巴克圖、伊爾克什坦等口岸設立五個綜合保稅區,通過加快體制、機制、政策創新,努力將上述八個“支點”建設成為我國向西開放的重要窗口和對外開放的示範區,打造新興國家戰略協作平臺。同時,為開展中國-中亞自由貿易區談判和最終設立自由貿易區創造有利條件。
  籌建“新疆銀行”打造地方特色金融品牌
  王全新還建議加快推進“新疆銀行”籌建工作,將“新疆銀行”打造成一家在西部地區乃至全國具有相當影響力的區域性現代商業銀行,打造新疆地方特色金融品牌。同時,推動金融服務業對符合條件的民營資本和外資金融機構的全面開放,支持在區內設立外資銀行和中外合資銀行。推動昆侖銀行、自治區農村信用聯社、烏魯木齊市商業銀行等區內金融機構的深化改革,做優做強。
  與此同時,積極推動建立區域性國際金融機構,組建上合組織開發銀行和中國中亞開發銀行工作。以及積極推進區域性國際合作基金平臺建設。比照中國—東盟發展基金,探索設立“絲綢之路經濟帶”產業投資基金,比如“中國—中亞發展基金”、“中國—歐亞經濟合作基金”等,實現政府資源、金融資本和產業資本的融合,滿足現代產業發展對股權投融資的多樣化需求,支持新疆企業對外投資、吸引境外資本進入新疆,促進區域融合發展。
  “我們還應當推動成立共建‘絲綢之路經濟帶’區域性的金融業改革領導機構,並相應成立國際化智囊機構,以及加強國際化金融人才隊伍建設。”王全新說。  (原標題:王全新:把新疆建成中亞地區區域性國際金融中心)
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